“賣糧難”與“買糧難”現(xiàn)象在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域并存,看似矛盾,實(shí)則深刻反映了我國農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌鏈條中的結(jié)構(gòu)性梗阻。農(nóng)民辛苦收獲的糧食可能面臨價格低迷、銷路不暢的困境;與此消費(fèi)者對優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的農(nóng)產(chǎn)品的需求卻日益增長,有時難以獲得滿意產(chǎn)品。深入探究,問題的癥結(jié)很大程度上集中在食用農(nóng)產(chǎn)品的“初加工”環(huán)節(jié)。正是這一環(huán)節(jié)的薄弱與不暢,在生產(chǎn)者與消費(fèi)者、原糧與市場之間形成了無形的阻礙。
一、 初加工環(huán)節(jié)的“梗阻”表現(xiàn)
食用農(nóng)產(chǎn)品初加工,主要指對收獲后的糧食、果蔬、畜禽等產(chǎn)品進(jìn)行清理、分選、干燥、保鮮、包裝等,使之便于儲存、運(yùn)輸和進(jìn)入后續(xù)精深加工或直接消費(fèi)的過程。當(dāng)前,這一環(huán)節(jié)的瓶頸主要體現(xiàn)在:
- 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,損耗巨大:許多產(chǎn)區(qū),特別是小農(nóng)戶集中地區(qū),缺乏高效的烘干、倉儲、冷鏈設(shè)施。糧食收獲后若遇陰雨天氣,無法及時烘干導(dǎo)致霉變發(fā)芽;果蔬因缺乏預(yù)冷和冷鏈運(yùn)輸,腐爛損耗率居高不下。這直接造成了“賣糧難”——農(nóng)產(chǎn)品無法有效轉(zhuǎn)化為可銷售的商品,農(nóng)民收益受損。
- 標(biāo)準(zhǔn)化缺失,品質(zhì)不均:初加工環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化程度低,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊。同一批糧食可能含水量、雜質(zhì)含量差異大;果蔬大小、成熟度不一。這種非標(biāo)產(chǎn)品難以滿足現(xiàn)代流通體系和大規(guī)模加工企業(yè)的要求,加大了收購商的篩選成本和風(fēng)險,間接導(dǎo)致了“收購難”。而對于消費(fèi)者而言,買到的產(chǎn)品品質(zhì)不穩(wěn)定,即是“買好糧難”。
- 技術(shù)應(yīng)用不足,附加值低:許多初加工仍停留在粗放階段,深層次清理、分級、包裝技術(shù)應(yīng)用不廣。例如,優(yōu)質(zhì)糧與普通糧混儲混銷,無法實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價;初級農(nóng)產(chǎn)品形式簡陋,品牌化、標(biāo)識化程度低,難以在消費(fèi)端建立信任和溢價,制約了農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)升級。
- 產(chǎn)業(yè)鏈銜接松散,信息不對稱:初加工主體(多為合作社、中小加工點(diǎn))與上下游之間缺乏穩(wěn)定、高效的合作關(guān)系。農(nóng)民對市場需求不敏感,加工主體對原料把控力弱,市場信息傳導(dǎo)滯后。這容易導(dǎo)致生產(chǎn)與需求脫節(jié),時而“谷賤傷農(nóng)”,時而特定優(yōu)質(zhì)原料緊缺。
二、 誰是“阻礙者”?——系統(tǒng)性問題而非單一主體
將問題歸咎于某個單一主體有失公允。“賣糧難、買糧難”更多是系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性問題在初加工環(huán)節(jié)的集中體現(xiàn):
- 并非農(nóng)民之過:小農(nóng)戶往往缺乏資金和技術(shù)投入初加工設(shè)施,面對自然風(fēng)險和市場風(fēng)險最為脆弱。
- 并非中間商之罪:在缺乏標(biāo)準(zhǔn)化和穩(wěn)定供應(yīng)鏈的情況下,流通環(huán)節(jié)為控制風(fēng)險和成本所采取的行為(如壓價、苛刻篩選)雖加劇矛盾,但其本身也是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)生態(tài)的產(chǎn)物。
- 核心在于產(chǎn)業(yè)體系的短板:根本上是初加工環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不足,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力弱,產(chǎn)業(yè)鏈價值提升通道不暢,無法有效銜接小生產(chǎn)與大市場,也無法精準(zhǔn)響應(yīng)消費(fèi)升級需求。
三、 破局之道:強(qiáng)化初加工,打通關(guān)鍵一環(huán)
破解“兩難”困境,必須將食用農(nóng)產(chǎn)品初加工作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的戰(zhàn)略支點(diǎn)來抓。
- 補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板:加大財(cái)政和社會資本投入,在重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批區(qū)域性、公共型的烘干中心、倉儲設(shè)施、冷鏈物流節(jié)點(diǎn)。推廣適用中小農(nóng)戶的移動式、共享式加工設(shè)備,降低損耗,保障農(nóng)產(chǎn)品基本品質(zhì)。
- 推標(biāo)準(zhǔn)化與分等分級:制定和完善主要食用農(nóng)產(chǎn)品初加工技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣產(chǎn)后分選、分級技術(shù),實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的市場傳導(dǎo)機(jī)制,讓好產(chǎn)品真正賣出好價錢,引導(dǎo)生產(chǎn)提質(zhì)。
- 育強(qiáng)經(jīng)營主體與服務(wù)組織:扶持農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等提升初加工能力,發(fā)展專業(yè)化初加工服務(wù)組織,為農(nóng)戶提供“代清理、代干燥、代儲存、代銷售”等社會化服務(wù),實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化處理。
- 促產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與信息融合:鼓勵加工企業(yè)、流通企業(yè)與種植基地、合作社建立緊密合作關(guān)系,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。利用數(shù)字化手段,打通生產(chǎn)、加工、流通數(shù)據(jù),提高市場反應(yīng)速度和資源配置效率。
- 創(chuàng)品牌與拓市場:支持初加工環(huán)節(jié)結(jié)合地方特色,開展清潔化、精細(xì)化包裝,打造地域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌,提升消費(fèi)者認(rèn)知度和信任度,拓展線上線下銷售渠道。
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“賣糧難”與“買糧難”的癥結(jié),在于連接二者的“初加工之橋”不夠?qū)掗煛⒎€(wěn)固和平坦。唯有通過政策引導(dǎo)、科技賦能、主體培育、市場驅(qū)動等多措并舉,大力提升食用農(nóng)產(chǎn)品初加工的現(xiàn)代化水平,才能有效減少產(chǎn)后損失、提升產(chǎn)品價值、穩(wěn)定市場供應(yīng)、滿足消費(fèi)需求,最終讓生產(chǎn)者安心“賣得好”,消費(fèi)者放心“買得好”,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán)。